北京地铁地下通道年内全部安装摄像头万芳

北京地铁、地下通道年内全部安装摄像头

经过一年的编制，北京市于近日出台了全国第一个省市级 十一五 期间城市减灾应急体系建设规划。昨天，参与规划编制的市政府有关部门详细解读了规划中的一些重要术语。

原文：北京市初步建立了党委领导、政府主导的应急管理体系，确立了 3＋2 的应急管理模式。

解读：市应急办有关负责人解释， 3 是指市级应急管理机构、13个市专项应急指挥部和18个区县应急管理机构； 2 是指市紧急报警服务中心和市非紧急救助服务中心。

本市目前成立了市突发公共事件应急委员会及其办事机构；18个区县全部成立了区县应急委员会及其办事机构；今年6月，13个市专项应急指挥部全部组建完毕，包括市反恐和刑事案件应急指挥部、市交通安全应急指挥部、市建筑工程事故应急指挥部、市消防安全应急指挥部、市森林防火应急指挥部、市防汛抗旱应急指挥部、市地震应急指挥部、市生产安全事故应急指挥部、市重大动物疫情应急指挥部、市电力事故应急指挥部、市城市公共设施事故应急指挥部、市突发公共卫生事件应急指挥部和市人防工程事故应急指挥部。10月起，13个市专项应急指挥部已经开始值守应急。

原文：建设首都公共安全文化，重点依托企事业单位、学校和社区，新建和改建一批国内一流的应急科普、宣教、培训和演练基地。

解读：市民防局表示， 十一五 期间，全市将初步建成市、区（县）、街道（社区）三级民防教育培训基地。其中在大型社区，利用大型的人防工程、公共绿地和应急避难场所建立街道（社区）级公共安全教育培训基地。

各级民防教育培训基地和场所将对广大市民广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，进行公共安全培训演练，提高公众应对突发事件的自救互救能力。

原文：为提高政府部门应对各类紧急事件和灾害事故的快速反应能力，市公安局改造扩建现有110报警服务台，建立集接警、处警、情报综合分析研判、专家论证支撑、指挥决策5大功能于一体的市紧急报警服务中心，实现110、119和122等报警服务台联动，并逐步向统一报警服务号码过渡。

解读：市公安局表示，今年下半年对110大厅改造完后，新的110指挥大厅将同时开通30个接警席位，到2008年将同时开通60个。而119和122两个报警台也正在进行设备和环境的改造，今年下半年，122将达到100个席位同时接警的能力，119也将达到30个席位。

改造完成后，北京市公安局所属110、122、119三个报警台之间实现内部联动，市民有关于刑事、治安案件、火灾、重大交通事故等紧急报警，拨打110就可以，报警信息将被发送到122、119平台上。三台内部联动后还可以互为备份，一旦某个报警台因为恐怖袭击、自然灾害等原因无法接警，其他两个报警台可以立即将报警服务接过来。

但是，考虑到北京作为一个国际大都市，三个报警台的接警量都很大，因此三个报警台仍全部保留，并在物理上相对隔离，122、119两个号码并不取消，群众遇有交通或消防问题，还可以分别拨打122和119。

原文：图像监控系统是突发公共事件处置工作的重要科技手段，该系统建设以市公安局视频监控系统为基础，有效整合全市视频图像资源，在此基础上逐步加以完善，实现资源共享。整合公安、人防、交通、市政等系统和市应急办的现有移动指挥技术设备，统一规划和调用，适度建设远郊区县移动指挥系统，提高本市应急指挥移动通信能力和技术水平。

解读：市公安局称，目前，本市已安装探头26.3万个，94％集中在金融单位、大学校园、饭店、宾馆、居民小区。今年年内，地铁、过街天桥、地下通道等涉及公共安全的重要部位、公共场所、交通道路、城市重要基础设施将全部安装监控探头。

全部监控探头必须实时录像，部分监控系统还需要具备图像识别、比对功能，录像资料均要保持一定时间备查。其中，重要部位、地下通道、过街天桥以及宾馆、饭店、餐饮文化娱乐场所和市场等涉及公众聚集的场所录像存储时间应保持30天；交通道路、公交枢纽设施及公交、地铁运营车辆的监控录像应保存7天以上。此外，为补充固定点位覆盖范围不足的问题，部分远郊区县政府将要购置具备实时现场图像传输和无线通信功能的移动通信工作车。

为整合现有图像资源，北京市正在建立全市图像信息管理系统平台。平台共分三级，一级为市级图像信息管理平台；二级为各区县以及重点要害单位，地铁、公交等重点专业系统的信息平台；三级为各社会单位图像信息系统。2007年年底前，将完成全市图像信息管理系统调试和试运行工作。三级信息平台联通后，全部信息被统一整合到市级信息平台上，市应急委专项指挥部可与平台互通，随时调取资料。各部门、各单位按权限使用相关图像信息资源。

原文： 十一五 期间，每年安排一定数量的避难场所建设任务。中心城每年要完成20至30处应急避难场所（可容纳150万至200万人）的确定和配套设施建设，各新城每年完成3至5处应急避难场所（可容纳6万至10万人）的确定和配套设施建设。

2008年奥运会前，完成中央商务区、奥运村、奥林匹克公园、各奥运比赛和练习场馆以及奥运官员、运动员驻地等重点地区的应急避难场所建设。2010年前完成包括市、区县级公园，学校操场，体育场等所有大型避难场所的配套设施建设工作，基本满足市民疏散避难需要。

解读：市地震局表示，2004年本市已颁布实施北京市《地震应急避难场所标志标准》，今年1月5日第102次市长办公会议审议通过了《北京市地震及其他灾害应急避难场所规划纲要》。自2003年9月朝阳区元大都应急避难场所建成后，本市至今已建成28处应急避难场所。

原文：全市的消防队站将进行全面规划和建设，实现合理布局。 十一五 期间，119消防队站共规划建设69个。

解读：市消防局表示，到2010年，本市在准备新建的69座消防站中，计划安排标准消防站59座和特勤消防站10座。其中，初步确定特勤消防站为朝阳区北工大、石景山区衙门口、亦庄马驹桥、丰台区马家堡、昌平区满井村、通州区潞城、房山区小西山、朝阳区百子湾、怀柔区杨宋和朝阳区管庄。2008年，北京市将实现市级消防指挥中心覆盖率100％。

原文：大型专用应急设备采取政府统一采购、专业部门负责维护的方式，购置一批大型专用应急设备，主要涉及应急救援中使用的大型运输设备、救灾专业直升机等。

解读：市消防局表示， 十一五 期间北京将建设首个航空特勤消防站，届时直升机将参与本市灭火救援工作。航空消防站将于2008年左右建成，担任空中救援的直升机和飞机驾驶员均来自市公安局。在得到相关部门批准的情况下，预计最多可以出动3架救援直升机赶赴重特大火灾和抢险救援事故现场执行任务。查阅：已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图（更新中）查阅：2012年全国各省市城市轨道交通项目概览（更新中）查阅：城市轨道交通中标企业

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