克里访华例行中的不寻常
外交部发言人华春莹10日宣布,应外交部长王毅邀请,美国国务卿约翰•克里将于14日至15日访华,双方将就中美关系及其他共同关心的问题交换意见。
此前,美国国务院发表声明说,克里将在访华期间重申,美国致力于与中国建立一种“积极、合作和全面”的关系。
这是克里去年就任国务卿以来第二次访问中国,也是他第五次亚洲之行。除中国外,他还将访问韩国、印尼和阿联酋。
“从时机上看,中国春节之后,一年开始之时,美国国务卿即访华,说明双方都高度重视中美关系,也有统筹全年中美重要活动的考虑。”中国社会科学院美国研究所所长黄平说。
熟悉中美交往的人,不难发现,过去十年间,美国国务卿曾7次在上半年访华。克里此访延续了这一惯例。
虽然访问看起来算是“例行”,但中国人民大学美国研究中心主任时殷弘认为,定期性到访恰恰是中美关系态势稳定的表现之一,也说明中美之间的议程不再局限于一时或一事。
“中美之间不仅有领导人会晤,还有90多个对话和合作机制,双方每隔一段时间就会有面对面接触。克里此访正体现了中美交往的稳定性和节奏感。”中国国际战略问题研究所特聘研究员贾秀东说。
分析人士认为,如何具体构建中美新型大国关系,是克里访华的题中应有之义。今年恰逢中美建交35周年。去年岁末,王毅同克里通电话就表示,2014年中美之间将有一系列重要议程。黄平说,克里此访,距两国元首庄园会晤达成构建中美新型大国关系共识半年有余,是一次付诸行动的“落实之旅”。这表明在各自年度外交工作中,中美都把推进和发展双边关系视为最重要的任务。
克里此访还有为中美高层领导年内会晤“打前站”之意。黄平说,今年中美领导人有可能在多个场合会晤,国务卿作为美国最高外交官有义务提前做一些筹备和规划。
谈到克里此访的具体议题,美国国务院声明说,克里将与中方讨论包括朝核问题在内的地区问题,并强调中美就气候变化和清洁能源问题合作的重要性。
贾秀东认为,中美之间的政治、经贸合作等议题肯定会涉及,克里还会和中方规划一些重要会晤和对话机制等,比如今夏在北京举行的中美战略与经济对话等。
克里访华的一大背景是,中美在国际安全问题上合作进展显著。时殷弘说,中美在朝核问题、伊朗核问题和叙利亚问题等议题上合作不断推进。针对日本首相安倍晋三参拜靖国神社,虽然程度不同,但中美均持批评态度,也采取了一些重要、平行的行动。
“同时,另一个背景是,中美在东亚、太平洋地区的矛盾仍然存在。”时殷弘说。专家认为,其实在一些关键性问题上,美国人拉偏架也好,当说客也好,并不利于中美关系的发展和地区局势的稳定。专家也指出,中美之间的分歧是客观存在的,也是双方都承认的,双方也没想通过一次访问解决所有问题。“就一些最新出现的情况,面对面交流,比隔空喊话效果好,至少可以加强沟通,各表立场,缓解气氛。”时殷弘说。(记者熊争艳 白洁)
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